质 量 技 术 监 督

行 政 复 议 决 定 书

（镇）质监复决字〔2014〕4号

 

申请人：邓XX

住所：XXXX

被申请人：镇江市句容质量技术监督局

住所：句容市长江路1号

法定代表人：焦XX　  职务：局长

 

申请人对镇江市句容质量技术监督局作出的《关于对江苏XXX食品有限公司举报申诉的回复》不服，于2014年7月18日向本机关提出复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人于2014年6月13日作出的《关于对江苏XXX食品有限公司举报申诉的回复》。

申请人称：被申请人于2014年6月13日作出的《关于对江苏XXX食品有限公司举报申诉的回复》认定事实不清、证据不足、违法法定程序、适用法律错误。一、认定事实不清，预包装食品营养标签通则中没有明确规定不符合附录B.2.3附有外文营养标签格式需导致改变单词的词义、误导消费者以及食品安全情形，被申请人认定不符合标准能量等英文单词的开头字母大小写需导致改变单词的词义，产生误导消费者的行为以及食品安全问题，缺乏相应的法律依据。二、违反法定程序，涉案食品没有按照预包装食品营养标签通则的规定对营养成分表中能量等英文单词的开头字母大写，违法了《中华人民共和国食品安全法》第四十二条第一款第九项规定，被申请人未按照《中华人民共和国食品安全法》第八十六条第二项规定，给予江苏XXX食品有限公司没收违法所得、违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品、罚款；被申请人未处理是否给予申请人举报奖励，不符合《江苏省食品安全举报奖励办法》第六条、第七条的规定；未告知申请人对回复不服的救济途径，违法了《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条的规定。综上所述，请依法办理并支持申请人的请求。

被申请人称：2014年6月12日，被申请人收到申请人的举报（投诉）信，反映江苏XXX食品有限公司生产的“XX牌”鸡蛋面营养成分表中的英文标注不符合GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》附录B.2.3附有外文的营养标签格式。在接到举报后，被申请人于2013年6月13日对江苏XXX食品有限公司生产车间及成品库进行了检查，执法人员在企业生产车间及成品库中没有找到申请人举报的产品实物。执法人员调取了申请人举报产品的包装袋，该批产品的生产记录、发货单、出厂检验报告。被申请人审查后认为，江苏XXX食品有限公司生产的“XX牌”鸡蛋面包装袋上营养成分表，符合GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》要求，该标签中能量等英文单词的开头字母的大小写未改变单词的词义，也没有产生误导消费者的行为以及食品安全问题，因此对相关申诉举报请求不予支持。2014年6月16日，被申请人将投诉举报案件调查结果及时书面告知申请人。被申请人认为，企业按照GB28050-2011的规定标注了营业成分表，内容完整，能清晰的向消费者传递产品相关的营养成分信息，符合《中华人民共和国食品安全法》及GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》的相关规定；同时被申请人积极认真调查，认定事实清楚，证据充分，严格遵守法定程序，不存在申请人所述的行政行为违法。综上所述，请求维持《关于对江苏XXX食品有限公司举报申诉的回复》。

经审查查明：申请人于2014年6月购买了江苏XXX食品有限公司生产的XX牌鸡蛋面，发现其营养成分表中关于能量、蛋白质等英文单词的首个字母是大写字母。2014年6月8日，申请人通过挂号信的方式向镇江市句容质量技术监督局邮寄了举报（投诉）信。2014年6月12日，被申请人收到申请人的举报（投诉）信。2014年6月13日，被申请人组织行政执法人员对江苏XXX食品有限公司进行了执法检查，现场未发现申请人举报的产品。执法人员现场调取了申请人举报的产品包装袋、举报产品的生产记录、发货单以及出厂检验报告。被申请人审查后认为，江苏XXX食品有限公司生产的“XX牌”鸡蛋面包装袋上营养成分表符合《预包装食品营养标签通则》的规定，仅是字母大写并没有产生误导消费者的行为以及食品安全问题。2014年6月16日，被申请人通过邮政快递的方式将举报投诉的相关处理情况告知了当事人。

本机关认为：被申请人在接到转交的举报信后，即组织行政执法人员进行现场检查，及时将处理情况告知申请人，履行了法定职责。

综上所述，本机关认为被申请人作出的《关于对江苏XXX食品有限公司举报申诉的回复》，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定如下：维持被申请人作出的《关于对江苏XXX食品有限公司举报申诉的回复》。如对本决定不服，可以自收到本行政复议决定书之日起十五日内依法向句容市人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

江苏省镇江质量技术监督局

2014年9月15日