各辖市（区）市场监管局：
现将《2018年镇江市认证认可管理工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
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2018年3月6日
2018年镇江市认证认可管理工作要点
2018年全市认证认可管理工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实《国务院关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，围绕市局党组大力推进质量强市建设，扎实开展质量提升行动的总体工作要求，结合2018年全省检验检测认证工作要求，以深入开展助力企业认证升级行动、检验检测机构信用评价行动、“认证乱象”专项整治行动为重点，全面提高检验检测认证供给质量，为镇江经济建设和社会发展发挥基础支撑作用。
一、加强认证监管体系建设，提升监管效能
1、深入贯彻落实国务院《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》。根据省级层面贯彻《意见》的实施方案，推动各地将质量认证体系建设摆到重要议事日程。
2、指导、督促基层局根据省局《认证执法监管实用手册》中制定的质量管理体系认证、强制性产品认证、有机产品认证、检验检测机构资质认定监管巡查表开展认证监管。
3、围绕认证推进、认证监管、认证服务等诸多方面，制定地方认证认可监管评价指标体系，督促、指导各地有效开展认证工作。
4、有效整合检验检测认证资源，完善市级质量技术公共服务平台，推进质量技术资源向社会共享开放，为产业发展提供全生命周期的技术支持。
5、加强基层监管人员培训，通过举办现场培训班、参加省局网络培训等举措，提升基层监管人员能力和水平。
6、开展认证认可普法教育，通过走进学校、社区、企业开展认证认可法制宣传和基本知识教育，让社会了解、认知、参与认证，加强社会监督。
二、不忘初心，发挥认证引导消费的作用
7、引导市场增加高质量产品、服务供给，满足人民美好生活需要。在食品和消费品领域，重点引导开展儿童用品、智能家电、有机食品、交通一卡通等产品认证；在服务业领域，重点引导开展健康服务养老服务、金融服务、教育服务等认证；结合“中国制造2025”和地方产业实际，围绕智能制造，探索开展“江苏精品”高端产品认证。
8、引导检验检测机构承担更多的社会责任。根据《检验检测机构资质认定管理办法》的要求，督促检验检测机构发布年度社会责任报告，引导检验检测机构向社会各方特别是中小微企业提供检验检测认证的低成本服务。开展检测惠民活动，免费向社会提供验配眼镜、室内空气质量等检测。
三、牢记使命，发挥认证监管保障安全的作用
9、组织开展检验检测机构专项检查，解决检验检测数据真实准确问题。重点开展机动车、食品、建工领域检测机构专项检查，确保检验检测机构的检测数据准确、真实、可靠。
10、组织开展检验检测机构信用评价。根据检验检测机构信用评价相关要求，选择部分行业试点开展检验检测机构信用评价工作，倡导检验检测机构诚信服务。
11、强化检验检测机构日常监管。各地要加强辖区内检验检测机构的日常监管，市局将聘请相关专家，不定期组织开展检验检测机构飞行检查；
12、强化认证活动监管，重点解决认证乱象问题。开展管理体系获证组织“双随机一公开”监督检查，各地在完成检查的基础上，同时要对辖区内的认证活动、认证结果开展巡查，着力提高认证管理体系认证的有效性。
13、开展有机产品获证组织专项检查。有条件的地方要主动联系当地政府、有关部门、农户（农业合作社）和检验检测认证机构，结合当地农业现状，努力推进有机产品认证。根据有机产品认证实际，各地要加强有机产品获证组织日常监管，市局将根据省局统一组织对有机产品获证组织开展专项监督抽查，切实提高食品农产品认证的公信力。
14、组织开展强制性产品认证质量较差企业现场监督检查。市局将下发省局汇总的3C国抽、省抽不合格产品企业名单和认证机构提交的3C认证较差获证企业名单，各地根据名单开展现场监督检查。对检查中发现的问题企业，要按相关规定及时处理，涉及违法行为的及时移交有关部门查处。
四、示范引领，推动行业能力提升
15、组织开展检验检测机构能力验证工作。为督促检验检测机构持续保持资质认定条件，市局将选择1-2个行业，对相关检验检测机构开展场能力验证活动。
16、着力打造管理体系升级版。各地要督促获证组织全面完成ISO9001-2015版换版培训。支持认证机构的能力提升和业务拓展，支持检验检测认证机构开展认证增值服务，帮助企业实施质量诊断、提供质量提升方案，助推企业提质增效。
17、积极创建检验检测认证示范区。支持具备条件的地方和行业创建有机产品认证示范区、良好农业规范示范区、绿色产品“领跑者”行动等示范项目，推动检验检测认证服务集聚发展。
附件：镇江市认证认可工作评价指标
附件：镇江市认证认可工作评价指标.docx
