今年以来，在市委、市政府和省局党组的坚强领导下，全市质监系统紧贴镇江市产业升级、城乡建设、创新创业、民生改善“四大行动计划”，在“提升、规范、创新、服务”上下功夫，着力实施质量强市、技术机构能力提升、行政绩效提升“三大行动计划”，在助推转型升级、保障和改善民生、打造执行力上有新的突破。
一、上半年工作总结
（一）以质量强市为抓手，助推经济转型升级。围绕全市产业结构调整和新兴产业发展规划，促进优化升级，发展模式向集中、集聚、集群转变。主要开展了六项工作：一是围绕“质量指标保五争先”的目标，召开全市质量强市联席会议，全面部署、推进全市质量强市工作。各辖市区已全面启动质量强市（区）工作，都先后出台相关质量强市（区）文件和作出工作部署。二是联合经信委在全省率先开展“质量提升示范工程”活动，树立质量强企、质量强业和质量强区标杆。三是组织开展了我市首届市长质量奖申报、评审工作，全市共有10家企业申报市长质量奖，相关评审工作已经结束，即将进入公示、表彰阶段。四是积极推进名牌战略实施，对照省名牌申报指南，积极组织培育、申报江苏省名牌。五是以句容市为试点，在全省率先开展“农业综合标准化示范市（县）”创建。六是围绕我市“低碳城市”创建和节能减排工作，创新和推进低碳产品认证工作。与市发改委联合申报了“镇江市碳评估体系建设研究”科技计划项目，并与市发改委联合筹建“镇江市低碳认证与技术中心”。与江苏科技大学联合申报了“镇江市碳排放计量体系及支持政策研究”科技计划项目。
（二）以创新监管模式为手段，严守质量安全底线。全面实施监管、执法、检测“三位一体”综合监管模式，深入开展食品安全专项整治工作。加强教育培训，增强责任意识，确保食品监管体制调整期间思想不乱、队伍不散，守住食品安全的底线。组织开展小锅炉、快开门压力容器、简易升降机等专项整治，强化电梯安全监管，开展隐患排查治理工作，重大隐患整改率100%。以“质检利剑”、“双打”专项行动为主线，组织开展农资、汽配等专项打假执法行动，维护了全市质量安全环境。努力打造“质监法制讲堂”品牌，把法律法规送到企业第一线，传递质监正能量。
（三）以强化自身建设为关键，提升服务发展能力。国家中低压配电设备质检中心积极申报国家能源中低压配电设备评定中心。电磁兼容实验室项目通过国家认监委资质认定，获得检验资质，填补我市电磁兼容专业检测空白，进入全省第一方阵。与德国VDE测试认证院洽谈合作，加快CB国际认证，实现“一次检验、多张证书”、扶持工程电气产品走出国门。与国家方圆标志认证集团接洽，共建实验室，探索体制机制创新，实现强制性CCC认证、检测、取证一条龙服务模式。国家流量计型式评价实验室项目于2012年5月开工，今年3月份顺利完成搬迁，并已通过国家计量院的整体检定验收。专家对其技术装备水平、工艺质量和建设速度都给予了高度评价，认为中心建成的以DN600mm、20000m3/h超大口径音速喷嘴法气体流量标准装置为代表的五套气体流量标准装置组是国内装备最整齐的技术机构之一，技术能力达到了国内一流水平。国家眼镜中心做好镜片散射光检测设备等科研课题的技术攻关，填补国内相关领域专项技术空白。强化机关作风建设，开展以送政策、送温暖、送服务，禁止乱检查、乱收费、乱罚款为主要内容的“三送三禁”服务企业活动，打造“架起质监惠企利民立交桥”服务品牌。实施行政指导制度，对156家单位开展政策辅导、行政建议等指导工作。出台绩效提升行动计划，通过目标管理、日常考核、年度评比和工作创新相结合的考核评比方式，进一步提振全系统精气神、强化执行力、提高满意度。
二、下半年工作重点
一是强力推进“质量强市行动计划”，提升服务产业升级水平。实施品牌发展工程，组织开展质量强市、质量强业、质量强企活动，争创省名牌产品15个，开展企业质量信用评价工作，推动企业质量诚信体系建设。大力推进能源和环境管理体系认证，在全国率先开展“能源计量示范城市”建设，服务镇江“低碳城市”创建和节能减排。筹备建立六大产业技术标准信息平台，促进全市产业结构的优化升级和产品竞争力的提升。实施标准化战略提升工程，引导企业走技术专利化、专利标准化、标准国际化的创新之路，以标准化占领技术制高点，抢夺市场话语权。探索产业联盟标准化试点，促进地方特色产业集中集约集聚、健康快速发展。指导句容市率先建成全国农业综合标准化示范县（市），促进区域农业经济实力提升。实施质量安全保障工程，全面运行食品质量安全动态监管系统，实施三位一体监管，对监督检查中发现的问题进行全程跟踪整改，形成“闭环”监管。全面推进特种设备使用管理标准化工作，对所有注册特种设备单位实施分类分级监管，组织开展叉车专项治理，巩固气瓶专项整治成果，及时组织实施设备定期检验，严格事故隐患排查、整改，切实消除安全隐患。主动服务产业集聚，积极推进丹徒辛丰轴承优质产品生产示范区创建，打造现代产业集群。
二是努力推进“技术机构能力提升行动计划”，提升科技创新支撑能力。加快能力提升。国家中低压配电设备质检中心在检验资质、检验能力、国际互认上积极拓展。推进国家中低压配电设备能源评定中心落户镇江，推进CB实验室建设进程，积极申报船级社船用配电设备检验资质。国家流量计型式评价实验室进一步落实p.V.T.t气体流量标准装置项目的建设工作，该项目建成后将实现填补正压法工作和检测标准表的国内空白。开展《基于物联网技术的天然气能量计量系统的研究》项目的研制工作，年底将建成天然气能量计量实验室，具备气体流量仪表专业化、系统化、规模化的检测能力，成为国内一流的专业公共技术服务平台和科研合作平台。重视体制、机制创新。探索新的服务机制，使之成为企业的“工程技术中心”和“产品研发中心”。鼓励技术机构在完成法定检验检测任务的基础上，积极开展面向市场、面向企业、面向社会的技术服务，探索新的合作机制，打造现代检验机构运营体系。优化、整合资源。对全市系统检验检测资源进行摸底和分类，实现本系统公共技术平台的布局合理化、功能专业化、设备现代化、结构网络化、检验规范化、管理科学化和服务品牌化的目标，更好地服务地方经济发展，争创一流的服务品牌。
三是扎实推进“行政绩效提升行动计划”，提升队伍凝聚力和战斗力。全面提升执行力。深入推进依法行政模块化管理试点工作，探索建立法律“三书”制度，提升依法行政能力。通过开展系统、科学的绩效管理，强化过程控制和监督，做到有令必行、有禁必止；既有部署，更有检查；既看过程，更考结果。全面提升服务能力。继续开展全员系统培训，在法律和专业技能上进行全面深度学习培训，并进行竞赛和考核，严格与干部使用挂钩。推进质监志愿服务和质监文化建设，深化“群众满意的窗口服务单位”创建。深入开展“三解三促”活动，密切联系群众，切实转变作风。全面提升公信力。严格执行民主集中制，自觉接受群众监督，注重加强执政能力建设，提高班子战斗力。深化行政权力网上公开透明运行工作，提高12365平台运行水平，畅通质监维权和举报投诉渠道，进一步提高办结率和群众满意率。全面提升拒腐防变能力。切实加强党的建设，做到讲党性、重品行、作表率。深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，健全完善党风廉政建设责任制。扎实推动惩防体系建设，推进“三联”工作机制和“三效”行政效能监察机制。加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
江苏省镇江质量技术监督局
2013年6月28日
